筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行。今年以来，新乡市全面推进农村人居环境工作，大力开展城乡环境百日攻坚行动，努力达到“三无一规范一眼净”，市妇联作为成员单位明确职责，积极参与，共同努力，在农村生活垃圾治理、厕所革命、五美庭院、生活污水治理、村容村貌提升等方面取得明显成效。

三大举措

完善工作机制，凝聚推进合力。新乡市成立农村人居环境领导小组，设五个专项组，四个督导组和一个暗访组，共20人。每个专项组设组长，组员都抽调牵头单位熟悉业务的骨干担任，实行集中办公，分组督导，形成乡镇(镇、办事处)、村（社区）为主体，新乡市农村人居环境领导小组牵头总抓、协调推进，各有关职能部门各司其职、各尽其责的工作机制。

重抓关键环节，彰显整治效果。制定“千村示范、万村整治”示范村标准，建立公共配套设施。积极探索建立政府补助、村集体资金及社会资金参与费用分担机制。市财政将对县（市、区）进行奖补，并积极引入市场机制，吸引社会资本参与。设计好公益项目，吸引民营企业、先富群体、能人乡贤等力量担当社会责任，投入农村人居环境整治。

严格督查考核，压实工作责任。今年，将“厕所革命”列入民生实事，纳入目标考核。各督导组实行旬督查、月考评，采取明察暗访、考核排序、下发工作通报、建立问题台账等形式，对所包县（市、区）现场办公，对严重问题下发督办警示，限期整改并跟踪督导，直到问题解决。目前全部督导问题均已销账。

 

关于印发《新乡市城乡环境整治百日

攻坚行动督查考评办法》的通知

 

各县（市、区）改善农村人居环境工作领导小组，市改善农村人居环境工作领导小组成员单位：

现将《新乡市城乡环境整治百日攻坚行动督查考评办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

             新乡市改善农村人居环境工作领导小组 

              2019年4月9日

 

新乡市城乡环境整治百日攻坚行动督查考评办法

 

为全面贯彻落实市城乡环境整治百日攻坚行动动员会议精神，扎实推进攻坚行动有序开展，从根本上改善城乡人居环境，特制定本考评办法。

一、考评对象

    各县（市、区）、平原示范区、高新区、经开区。

二、考评组织

市城乡环境整治百日攻坚行动领导小组负责攻坚行动督查考评工作，下设办公室（以下简称“市环境整治攻坚办”），办公室设在市农业农村局和市城管局。其中：

市农业农村局牵头负责长垣县、卫辉市、辉县市、新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县等8个县（市）的督查考评工作（办公室联系人：职荣明，联系电话：15037330011，李红心，15893857088）。根据工作需要办公室下设4个包县（市）督查小组和1个督查暗访组，分别由市直成员单位抽调人员组成（附件1）；

市城管局牵头负责卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、平原示范区、高新区、经开区等7个区的督查考评工作（办公室联系人：王天才，联系电话：3079078　15237377398）。根据工作需要办公室下设卫滨—高新区组、红旗—经开区组、牧野—凤泉区组、平原示范区组和新乡市建成区占道（店外）经营组等5个督查小组。

三、考评内容

依据《新乡市城乡环境整治百日攻坚行动实施方案》要求，对各县（市、区）城乡环境整治百日攻坚行动开展情况进行全面督查考评，包括组织领导、宣传发动、行动计划、经费保障、机制创新、问题整改、工作实效等内容。

四、考评办法

考评实行周报、旬查、月评的工作机制。

1、建立周报制度。各县（市）和各区根据阶段工作重点，形成周重点工作进度小结，于每周五上午10:00前，分别报送市农业农村局、市城管局“环境整治攻坚办”，同时报送《新乡市城乡环境整治百日攻坚行动周报表》（见附件2）。市农业农村局、市城管局分别形成周工作通报，于每周一上午报送有关市领导，并印发各县（市、区）。

2、建立旬查制度。各分包督查小组采取明察暗访相结合的形式，对所包县（市、区）进行督导检查，对发现的问题以督办通知和现场交办方式进行整改，并建立问题台账（见附件3），对严重问题下发督办警示（见附件4），限期整改，并跟踪督导，直到问题解决；对即行解决问题，实行现场交办。各分包督查小组分别于每月8日、18日、28日向市环境整治攻坚办上报督导报告和问题台账。市农业农村局、市城管局分别形成旬查情况通报，报送有关市领导，并印发各县（市、区）。

3、建立月评制度。每月组织召开一次工作推进会，对各县（市、区）工作开展情况进行讲评排序，对排序靠前的县（市、区）进行观摩学习，在排序末位的县（市、区）开会，会上播放突出问题暗访专题片。

4、建立联动机制。各县（市、区）要建立完善工作联动机制。按照政府主导、统筹安排、一级对一级负责的原则，县（市、区）、乡（镇、办事处）、村（社区）要逐级建立对上级负责的联动指挥协调机制，完善县领导分包机制，并分别报市农业农村局、市城管局“环境整治攻坚办”备案，以便适时、实地进行工作纠错和任务交办。

5、评价方式。采取百分制对县（市、区）工作进行综合评定：每旬各督查组督导检查情况为40分， 重点问题交办、群众举报、媒体曝光、信息报送等为20分，领导视察、办公室暗访督导和市“敢转争”督导组检查为40分。每旬排名予以通报；每月按旬的加权平均数和办公室暗访督导检查情况等综合，得出月排名。

6、建立跟踪问效制度。市“敢转争”办公室对各督查组的工作成效和各县（市、区）的整治工作进行跟踪问效，每月形成督导报告，上报市城乡环境整治百日攻坚行动领导小组。同时，根据督办警示对相关单位予以通报批评，同一问题被两次下发督办警示的责令相关单位作出书面检查，同一问题被三次下发督办警示的对相关县（市、区）领导进行约谈或诫勉谈话。对于同一问题连续督导整改不到位的乡（镇、办事处）和村（社区），责令县（市、区）对乡（镇、办事处）和村（社区）主要领导和分管领导进行问责处理。

五、考评结果运用

1、在旬查排序中，因工作不力首次排名末位的对相关单位予以通报批评；连续两次排名末位的，责令相关单位作出书面检查；连续三次排名末位由市委、市政府分管领导对相关单位主要负责人进行约谈。

2、在月评排序中排名末位的县（市)和区，由主要领导在大会上做检查，对连续两月排名末位的县（市)和区，由市委、市政府分管领导对相关单位主要负责人进行约谈。

3、百日攻坚行动结束后，对仍未完成整治任务且排名末位的县（市）和区党委、政府主要负责同志进行诫勉谈话。活动结束后，市改善农村人居环境整治领导小组办公室要持续开展明察暗访，发现一堆垃圾，扣除县（市、区）财政10万元。

六、保障措施

1、抽调人员。各相关单位要积极配合，按照分组要求抽调得力人员参与督查考评活动，原则上抽调人员相对稳定。

2、车辆保障。市机关事务管理局提供车辆保障。

3、经费保障。市财政局给予经费保障。

4、专题片制作。市委宣传部、电视台到各县（市、区）拍片制作，具体要求参照环保专题片标准。

附件：

1、城乡环境整治百日攻坚督查组分组名单

2、新乡市城乡环境整治百日攻坚行动周报表

3、新乡市城乡环境整治百日攻坚行动问题台账

4、新乡市城乡环境整治百日攻坚行动督办警示

 

附件1

 

城乡环境整治百日攻坚督查组分组名单

 

一、县（市）督查组分组情况

1、第一督查小组（督查区域：卫辉市、延津县）

组长：市农业农村局  杨晓岩

成员：市农业农村局  罗万全

市生态环保局  杨  静

市   妇   联  涂学锋

2、第二督查小组（督查区域：辉县市、获嘉县）

组长：市卫健委  司学忠

成员：市卫健委  杨桂红

市发改委  王克友

市林业局  高文革

3、第三督查小组（督查区域：新乡县、原阳县）

组长：市交通局  张  健

成员：市交通局  张玉庆

市财政局  郭成亮

文化广电和外事旅游局  罗荣斌

4、第四督查小组（督查区域：封丘县、长垣县）

组长：市水利局  田炳占

成员：市水利局  秦体装

住建局    李韶辉

自然资源和规划局  魏建民

5、督查暗访组（根据工作需要对各县（市、区）开展暗访）

组长：杨晓岩

成员：李红心、罗万全、刘万钧、崔洪亮   赵文涛

二、七个区督查组分组情况

1、第一督查小组 督查区域：牧野区、凤泉区

包区领导：祁新明

牵头负责人：周志斌  

组员：环卫处张宏、郑勇

2、第二督查小组  督查区域：卫滨区、高新区

包区领导：付明珍

牵头负责人：张海路

组员:监督中心 孙自力;监察支队 王念军

3、第三督查小组  督查区域：红旗区、经开区

包区领导：黄显智

牵头负责人：王国占

组员：环卫处：贺红涛

4、第四督查小组  督查区域：平原城乡一体化示范区

包区领导：王振峰

牵头负责人：王玉龙

组员：环卫处  朱义君

5、第五督查小组  督查区域：市区占道经营、店外经营

包区领导：谢百军

牵头负责人：邢自章

组员：城管监察支队指定4人

 

附件4

 

关于对××县人居环境整治工作的督办警示

××县城乡环境整治百日攻坚行动办：

×月×日，市城乡环境整治百日攻坚行动第×督查组对你县××××进行了督导检查，发现如下问题：

1.…………………….；

2.…………………….;

…………………….

接到《督办警示》后，请于×月×日前将××问题整改到位，同时将完成情况和责任领导（县级）、具体责任人（科级）反馈至市城乡环境整治百日攻坚行动第×组（联系电话××）。

××县要针对此类问题，举一反三、全面排查，彻底整治，长效管理，防止反弹。

市城乡环境整治百日攻坚行动第×督查组将对该督办警示的整改落实情况进行跟踪督查，对到期未整改到位的责任单位和责任人进行责任追究。

 

市城乡环境整治百日攻坚行动第×督查组

×年×月×日

 

下面跟随小编步伐

来看看百日攻坚后的变化

 

 

重点清理宅院房前屋后、村庄周围、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧、城乡结合部堆积的垃圾杂物和各类废弃物，达到“三无一规范一眼净”目标。

延津县部分村庄督导前后图像对比

卫辉市部分村庄督查前后图像对比

五美庭院

为助力脱贫攻坚,进一步改善人居环境，市妇联班子成员分成三个组，带领妇联机关干部深入15个县（市、区）对人居环境、美丽庭院等工作进行调研督导。宣传教育广大农村妇女自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的现象和不文明行为。引导广大妇女从自身做起，从家庭做起，改善家居环境，提高生活质量，在“美丽庭院”创建工作中主动作为，大显身手，以女性的文明进步带动家庭变革，助力农村面貌改造提升。

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厕所革命

 

严格农村户用厕所改造标准。组织开展技术培训，保证按规范施工。因地制宜推进厕所粪污无害化处理。广大家庭、农村妇女主动参与，成为“厕所革命”的主力军。

推进“厕所革命”，推行无害化改厕

 

生活污水治理

 

根据农村不同区位、经济条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模等因素，科学合理选择污水处理方式。目前，全市生活污水并入管网处理的行政村252个，生活污水得到生态处理的行政村100个，部分处理的行政村405个。

生活污水生物坑塘处理系统

 

村容村貌提升

 

村容村貌、户容户貌的提升，潜移默化影响并改变着人们的内心，爱“美”渐成时尚，美的内容和形式也日益丰富。在农村街道，以二十四孝、道德模范、家风家训、社会主义核心价值观等为内容的文化墙自成一景，与美丽宜居的农村生活环境交相呼应。

整治环境人人有责，美好家园家家共享。通过农村环境百日攻坚行动有序开展，领导重视，措施得力、群众参与，有效地改善了城乡人居环境，进一步提升了群众的获得感、幸福感。