根据市委巡察工作统一部署，2023年7月21日至9月8日，市委第七巡察组对我单位进行了巡察，11月22日，巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识整改问题，抓好各项整改任务的落实。第一时间召开专题会议，统一思想认识，安排部署整改工作。制定了《中共新乡市妇联党组关于市委第七巡察组反馈意见整改方案》，成立了以党组书记、主席为组长、其他班子成员为副组长、各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，整改措施分别落实到责任领导和责任部室，明确整改完成时限，定期听取和研究巡察整改工作进展情况。

党组书记认真履行第一责任人的责任，先后主持召开4次书记会议，传达学习有关会议精神，研究整改落实工作，听取整改工作情况进展，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

二、整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，服务联系妇女群众有短板

1.针对政治理论学习不严不实问题。一是认真落实《中共新乡市妇女联合会党组“第一议题”制度》，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组和领导班子成员理论学习的首要内容和第一议题，做到领导干部先学一步，学深一层。巡察以来，召开党组会19次，进行“第一议题”学习17次，着重突出党组“第一议题”的示范引领作用。二是制定下发《2023年新乡市妇联党组理论学习中心组分专题集体学习计划》，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排集中学习和自学29次，其中集体研讨6次。三是将集体学习研讨作为党组“第一议题”学习的重要形式，通过党组成员带头领学导读并作研讨发言、分管部室结合工作进行交流发言、集体观看《榜样8》专题片等形式，丰富党组“第一议题”学习形式。

2.针对班子建设有待加强问题。一是专题学习《新乡市妇联党组工作规则》，增强党组成员落实规则的思想意识和行动自觉。二是将兼职副主席工作职责纳入市妇联执委工作制度中，进一步完善《新乡市妇联执委工作制度》。三是根据相关制度并结合实际，对分工进行了局部调整，使得班子分工科学有效。四是学习《关于在市妇联执委中成立“四组一队”的通知》精神，进一步明晰机关执委工作职责，定期向党组汇报执委在“四组一队”工作中的履职情况。在辉县太行红色文化教育基地举办的基层女党员干部培训班和在新乡县、延津县举办的“头雁赋能”助力“五星”支部创建培训班中，将“四组一队”纳入培训内容，印发《河南省示范“四组一队”风采录》，加强妇联干部对“四组一队”相关知识的掌握，进一步增强履职能力。

3.针对履行核心职能有不足问题。一是与市委组织部联合下发《关于加强党建带妇建推进新业态、新就业群体妇联组织建设的意见》。指导市旗袍协会、广场舞协会、市直一幼和市直二幼成立妇女联合会并召开第一次妇女代表大会。加强对新建妇联组织的关心，与消防救援支队联合开展“学思践悟凝共识  踔厉奋发开新局”共建活动，实地检查指导消防救援支队妇联工作。定期对新建妇联组织负责人和女工委主任培训，并将12338妇女维权热线纳入培训内容。二是通过查漏补缺完善方案，目前“春蕾计划”实施更加规范有效。在2023年“春蕾计划”救助工作中，已明确项目执行单位由妇联组织独立实施，进一步提升了救助效能。三是启用了全国妇联维权服务信息管理新系统，重新修订《新乡市妇联系统信访接待登记表》，规范了工作流程。加强12338妇女维权热线管理，制定了《12338妇女维权热线跟踪回访制度》。加强对12338妇女维权热线接线员的培训，进一步提高热线办理质效，为民服务能力水平。四是通过调研，优化课程，扩大服务对象范围，提升了新乡市妇儿活动中心作为引领联系服务广大妇女儿童的阵地作用。目前县（市、区）妇儿活动中心可以做到日常开放，节假日有活动。五是对新乡妇联网和“新乡女性”公众号进行自查梳理。对“新乡女性”公众号版块进行优化改版，把“以案说法”栏目改为“以案释法”，把“法律法规”“政策法规”栏目合并为“政策法规”。更新新乡妇联网习近平新时代中国特色社会主义思想栏目，充实“致敬了不起的她”内容，增强妇联网上宣传阵地的吸引力和影响力。

(二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，管党治党存在薄弱环节

1.针对履行主体责任不到位问题。一是党组认真学习中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步明确了落实全面从严治党的职责任务，实现业务工作和党风廉政建设同谋划、同部署、同推进、同考核。二是压实责任，增强履行“一岗双责”的责任意识。依据市委年度考核方案中关于党组履行主体责任情况的《2023年度市直单位作风、纪律建设和反腐败斗争考核细则》，开展自查整改。班子成员依据《新乡市妇联党风廉政建设提醒谈话办法》，结合年度工作完成情况以及岗位风险进行了节前廉政谈话，进一步强化了党员干部的底线意识。三是常态化开展党风廉政教育，使得全体干部职工时刻绷紧纪律规矩弦,守牢底线，不越红线。召开了巡察整改专题民主生活会，针对巡察中发现的以案促改问题进行了深刻剖析，党组成员逐一发言，进一步增强领导干部廉政风险防控意识，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本和预防。四是组织全体人员学习《新乡市妇联文件运转管理制度》，建立发文工作台账，落实“三审三校”制度，提升公文质量。通过实地走访，制定并下发《新乡市巧媳妇创业就业工程示范基地管理办法》，对巧媳妇基地实行动态化管理，使“示范基地”在服务社会发展中起到了示范作用。

2.针对落实监督责任有欠缺问题。一是发挥“第一议题”制度作用，巡察工作开展以来，专题学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述3次，为督促市妇联抓好贯彻落实打牢思想基础。参加市妇联专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作会议、巡察整改和年度民主生活会，对市妇联关键节点开展监督检查，常态化进行政治生态分析，反馈存在问题6个，提出改进建议6条，并督促抓好整改。积极主动融入市妇联重点工作，督促市妇联配合市政府有关部门落实“两癌”“两筛”免费筛查市重点民生实事，推动政治监督具体化、精准化、常态化。二是认真执行《新乡市纪委监委派驻机构工作实施细则（试行）》，聚焦管党治党责任、作风建设、廉政风险等重点事项，强化对“一把手”和班子成员等“关键少数”的监督，巡察工作开展以来，结合日常监督检查、巡察发现问题等，对“一把手”、班子成员、重点岗位人员开展提醒谈话4人次，发送廉政提醒、工作提示10份，推动市妇联系统层层落实全面从严治党政治责任，特别强化对二级机构的监督管理，提高二级机构管理规范化水平。三是动态完善派驻纪检组关于“三重一大”事项和集体决策落实情况监督机制，督促市妇联严格执行重要事项报备制度，积极参加市妇联“三重一大”事项会议，推动“三重一大”集体决策制度落实落地。落实派驻纪检组《参加或列席综合监督单位会议制度》《派驻纪检组与综合监督单位工作联系制度》，2023年组织召开联席会议2次、监督工作会议6次，听取市妇联党风廉政建设工作开展情况，提出管党治党意见建议。落实《新乡市纪委监委关于强化巡察整改监督的具体措施》，聚焦市妇联主责主业，对照巡察反馈问题，采取查阅资料、个别访谈等形式，跟进监督问题整改，参加重要会议5次、开展督导调研2次、发送工作提示4份、开展提醒谈话3人次，反馈存在问题7个，提出意见建议15条，督促市妇联领导班子严格落实巡察整改主体责任，彻底整改存在的问题。

3.针对财务管理监督不严格问题。一是加强财务人员的纪律学习和专业学习。已将多功能厅无线话筒、公益教学展示台、麦克风、补光灯、电动门等全部入账并计提折旧。二是组织妇联机关全体人员和所属二级机构负责人学习《行政事业单位国有资产管理办法》《新乡市妇联资产管理制度》，进一步提高认识，加强国有资产管理，提高资产使用效益。三是组织机关财务及纪检工作人员与所属二级机构财务人员开展财务互查，重点审查财务凭证不规范问题，形成问题台账，现已整改落实。通过交叉互查，所属二级机构进一步完善了财务制度，财务工作更加规范。

(三）执行新时代党的组织路线不到位，党建工作存在短板弱项

1.针对对党建工作重视不够问题。一是党组高度重视党建工作，年终听取所属二级机构2023年度党建工作专题汇报，对下一步工作提出要求。及时明确机关党委专职副书记人选，及其工作职责。二是组织党务干部集中学习了《市直机关发展党员工作程序规范》和《发展党员工作规范化手册》有关规定，进一步规范了档案管理和工作程序。对2020年以来新发展党员的档案进行审查，对发现的问题进行梳理，现已整改完毕。

2.针对党的组织生活制度不严肃问题。一是起草《中共新乡市妇联党组关于召开市委巡察整改专题民主生活会工作方案》，召开了市委巡察整改专题民主生活会，会前党组成员广泛征求意见，对照巡察反馈问题，主动认领、深刻剖析存在的原因，撰写发言材料，党组书记对发言材料审核把关，民主生活会邀请了巡察办、市纪委、派驻纪检组相关同志列席监督。二是为进一步严格严肃党内政治生活，召开好主题教育组织生活会，组织党员干部学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》和党内政治生活制度的相关规定，达到了统一思想，明确方向的目的。各支部严格按照《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，做好会前学习、开展谈话、征求意见，制定方案，依据检视内容开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的目的，分别向机关党委提交了《主题教育专题组织生活会召开情况报告》。三是组织党支部书记认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和中共中央组织部2018年12月13日印发的《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》，重点学习了关于民主评议党员和评定比例的相关内容。各支部严格按照《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，制定了工作方案，开展了2023年度民主评议党员工作。

3.针对干部队伍建设有短板问题。一是组织党组成员学习《新乡市妇联科级以下（含科级）人员平时考核工作实施方案》，重点了解考核内容和标准、考核程序和办法。班子成员依据工作实绩，考勤等，对分管工作人员提出考核等次建议，主要领导同意后，进行公示，营造比学赶超的良好氛围。二是经自查，2022年1月计划组织的“基层女党员干部能力提升班”未落实的原因是疫情防控相关规定。2023年严格按照年度培训计划已执行到位。新乡市委组织部、新乡市妇联在辉县太行红色文化教育基地联合举办基层女党员干部培训班，组织全市各县（市、区）乡镇（街道）、村（社区）妇联干部中的女党员，新经济组织、新社会组织、新媒体行业妇联组织成员中的女党员，部分机关事业单位妇委会主任200余人参加了培训。三是组织机关全体会议重新学习《新乡市妇联机关考勤制度》《新乡市妇联请（休）假制度》，严格执行考勤管理制度，进一步转变工作作风，严肃工作纪律。

4.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。一是集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述重要指示批示精神，《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等重要文件精神，认真履行意识形态“四种责任”。党组成员对分管部室及人员开展提醒谈话，认真落实“一岗双责”，加强对分管范围内意识形态工作的监督落实。二是制定《新乡市妇联意识形态领域责任追究制度》，重新制定《新乡市妇联网络安全应急演练方案》，切实加强党对意识形态工作的领导，确保党管意识形态的各项任务要求不折不扣落到实处。三是召开分析研判会议，分析汇报市妇联系统意识形态领域形势及存在的风险隐患，深入查找妇女儿童工作中存在的问题和风险点。制定风险预警提示清单，形成风险隐患排查台账和分析研判报告。四是重新修订《新乡市妇联讲座、论坛、研讨会审批制度》，要求各部室按照“谁主办、谁负责、谁审批、谁监督”的原则，如实填写审批表并报宣传部存档。对于未按照要求备案管理并造成严重影响的，将依据相关制度规定，严肃追责。

（四）巡察整改标准不高，常态化长效化坚持不够

针对持续推进巡察整改韧劲不足，举一反三、建章立制成效不够明显问题。一是召开党组会议，成立巡察整改领导小组，依据《被巡察党组织领导班子责任清单》，按照时间节点完成了《整改方案》制定，召开专题民主生活会等工作任务。二是党组书记严格落实《被巡察党组织“一把手”责任清单》，带头领办重点难点特别是容易反弹的问题，增强了整改的韧劲。三是严格落实《被巡察党组织其他班子成员责任清单》，班子成员主动认领分管工作的问题，严格按照时间节点，每周听取分管部室整改工作情况汇报，督促分管部室高质量完成整改工作。四是组织党员干部认真学习省、市《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见》，增强党员干部廉政风险防控意识。结合省妇联和市委市政府年重点工作组织开展廉政风险点排查工作。五是加强对“新乡女性”微信公众号“以案说法”专栏进行规范化管理，持续关注反应强烈、比较集中的妇儿话题，畅通网上普法维权通道。

三、下一步工作安排

市妇联党组将继续认真落实市委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。

(一)强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强市妇联党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻市政协机关纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造市妇联风清气正的良好政治生态。

(二)深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果;对需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

(三)巩固整改成果，推进全市妇女儿童事业发展。把巡察整改与纵深推动妇联改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，引领妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活中的两个独特作用。进一步加大改革创新力度，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，推动新乡妇女儿童事业高质量发展，为奋力开创中国式现代化建设新乡实践新局面贡献“半边天”力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0373-3696328；地址：新乡市红旗区泰安路；邮箱：xxsflbgs@163.com。

 

 

 

中共新乡市妇女联合会党组

2024年4月10日