新“两纲”的突出亮点

来源：时间：2021-12-14

家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基石。2021年9月发布的《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称新“两纲”），增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域，这是新“两纲”的突出亮点。

习近平总书记高度重视家庭建设，先后在中央政治局民主生活会、在中央全会、在中央纪委的全会上，在春节团拜会、在会见第一届全国文明家庭代表的时候，在两次同全国妇联领导班子集体谈话的时候，在“六一”儿童节寄语少年儿童等不同场合，都反复强调注重家庭、注重家教、注重家风。2021年3月，《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》一书出版发行，为做好新时代家庭工作提供了根本遵循。国家“十四五”规划纲要首次设立了“加强家庭建设”的专节，提出了具体任务和要求，为促进新时代家庭健康发展提供了重要的政策保障。

2021年5月29日至6月1日，中国儿童中心举办“童心向党幸福成长”为主题的游园活动，携手广大少年儿童共度快乐有意义的儿童节。图为小朋友参加“重走长征路”亲子活动。新华社记者张玉薇/摄

我国目前有家庭4.94亿户，家庭规模、家庭结构呈现出新变化新特征，家庭建设面临新情况新问题，比如，婚姻家庭观念多元化、难以平衡家庭与事业的关系、离婚率增高、儿童家庭监护缺失、家长育儿观存在误区、亲子关系不尽和谐等问题。同时，三孩生育政策的实施，对家庭家教家风建设、对妇女儿童的发展都提出了新的要求。

正是基于这样的考虑，新“两纲”增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域，强调树立新时代的家庭观，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成，弘扬社会主义家庭文明新风尚；强调发挥妇女在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用，发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童好思想、好品行、好习惯。

同时，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略和《中共中央　国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，促进三孩生育政策落实落地，新“两纲”强调：

01构建支持家庭发展的法律法规政策体系

广泛开展生育政策宣传，完善面向家庭的公共服务，包括推动税收、住房等支持政策，完善产假制度，探索实施父母育儿假等，切实减轻家庭生育、养育、教育负担。

02提供优质生育服务

增加普惠托育服务供给，完善养老、家政等服务标准，推动婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导服务普惠享有。

03鼓励用人单位为女性生育后回归岗位提供支持

配套母婴设施，提供托育托管服务，帮助职工平衡工作与家庭责任，促进男女共担家务，共同履行家庭教育责任，使养老育幼、病残照料等家庭功能得到充分发挥。